Wetsvoorstel nieuw kansspelbeleid doorgestuurd naar tweede kamer

Wetsvoorstel nieuw kansspelbeleid doorgestuurd naar tweede kamer

De ministerraad heeft ingestemd met het plan van staatssecretaris Fred Teeven om het kansspelbeleid te hervormen. De huidige kansspelwetgeving wordt na 50 jaar op de schop gegooid en zal vervangen gaan worden door een modernere wet. Het wetsvoorstel Kansspelen op afstand en de visie op de toekomst van de loterijen- en casinomarkt wordt naar de Tweede Kamer gestuurd. Onderdelen van deze wetgeving zijn onder andere de online kansspelen, het loterijensysteem, maar ook de privatisering van Holland Casino.

Kansspelwetgeving In Nederland

De huidige kansspelwetgeving (Wok) is al 50 jaar oud en is allesbehalve afgestemd op het huidige tijdperk. Zo is het aanbieden van kansspelen volgens deze wetgeving verboden zonder geldige vergunning, maar sinds internet haar intrede heeft gedaan in onze maatschappij en online casino's de afgelopen jaren floreerden, is er een onhoudbare situatie ontstaan.

Geen alternatief voor de consument

Geen enkel online casino beschikt volgens de huidige wetgeving over een geldige vergunning, waardoor iedereen die online casino spellen wilt spelen automatisch bij een illegale aanbieder terechtkomt. Een middenweg is er niet, want geen enkel bedrijf heeft een vergunning om online kansspelen aan te bieden.

Deze situatie was onhoudbaar en na lang tegenstribbelen besloot het kabinet om andere landen te volgen en het kansspelbeleid te moderniseren door een vergunningssysteem te ontwikkelen, waarbij online gokbedrijven een vergunning kunnen aanvragen en onder toezicht van de overheid in de vorm van de Nederlandse Kansspelautoriteit, hun diensten mogen aanbieden aan de Nederlandse consument.

Beschermen van de consument of innen van belastinggeld?

De overheid gebruikt als speerpunt het beschermen van de consument, maar aangezien er pas zo laat concrete stappen zijn genomen, terwijl er al jaren sprake was van de huidige situatie en er van veel kanten volop kritiek is geweest, zelfs vanuit de EU, is er een grote groep die vermoedt dat het innen van belasting op de achtergrond weleens een hele grote rol kan spelen. De overheid kan in deze tijden best een extra inkomensbron gebruiken natuurlijk.

Oprichting Nederlandse Kansspelautoriteit (KSA)

Nederlandse KansspelautoriteitAls eerste stap werd in april de Nederlandse Kansspelautoriteit (KSA) opgericht die als doel had om de Nederlandse kansspelmarkt te controleren. Deze organisatie nam al snel contact op met verschillende aanbieders om hun website en reclame niet meer te richten op de Nederlandse consument. Gehoor geven aan deze oproep zou niet alleen een hele hoge boete voorkomen, maar de KSA zou dit ook zien als een signaal van de aanbieders dat zij in aanmerking wilden komen voor een vergunning wanneer het eenmaal zover zou zijn.

De meeste gokbedrijven gingen akkoord, al waren er een aantal aanbieders die zich niks van de oproep van de KSA aantrokken. Één van het was het bedrijf Globalstars en dit bedrijf heeft dan ook een boete van 100,000 euro opgelegd gekregen.

Naast dat de KSA vanaf de oprichting direct erg actief was met betrekking tot het controleren van de Nederlandse kansspelmarkt, is zij ook met de aanbieders van online kansspelen om tafel gaan zitten om te praten over het moderniseren van het kansspelbeleid. Hierbij werd het Deense model als uitgangspunt genomen. Een belangrijk onderdeel hiervan is dat de bedrijven niet per definitie gevestigd hoeven zijn in Nederland om hun diensten aan te mogen bieden aan de Nederlandse consument.

Voorbereiding nieuwe kansspelwetgeving

Voordat het nieuwe wetsvoorstel naar de Tweede Kamer kon worden verstuurd moesten er op meerdere gebieden beslissingen worden genomen. Een aantal voorbeelden hiervan waren de kansspelbelastingtarieven voor zowel online als live gokken, de bescherming van de consument, het  toezicht op de aanbieders, het vergunningsstelsel, maar ook zaken zoals de loterijen en de bijbehorende goede doelen afdracht en privatisering van Holland Casino.

Ondertussen zitten we in het stadium dat de ministerraad de ministerraad heeft ingestemd met het plan van staatssecretaris Fred Teeven om het kansspelbeleid te hervormen en is het nieuwe wetsvoorstel naar de Tweede kamer verstuurd.

We behandelen de belangrijkste punten uit dit nieuwe wetsvoorstel:

Kansspelen op afstand

Online kansspelenDe bedoeling is dat bedrijven vanaf 2015 een vergunning kunnen aanvragen om hun diensten aan te kunnen bieden aan de Nederlandse consument. Het doel hiervan is dat Nederlanders veilig en verantwoord kunnen deelnemen aan online kansspelen.

Bedrijven die in het bezit zijn van een vergunning moeten 20% kansspelbelasting betalen, 0,5% bijdrage aan het verslavingsfonds en 1,5% bijdragen aan de Kansspelautoriteit. Deze percentages gelden over het bruto spelresultaat.

Er komt tevens een centraal register van online en offline probleemgevallen, oftewel spelers die tijdelijk uitgesloten kunnen worden ter bescherming van zichzelf.

Loterijen

De vergunningen die eind 2014 aflopen worden voorlopig verlengd. Daarnaast wordt het verplichte afdrachtspercentage aan goede doelen verlaagd van 50% naar 40%. De loterijen krijgen zo meer tijd om nieuwe initiatieven te starten. Volgens de Goede Doelen Loterijen blijft de afdracht aan goede doelen de komende jaren hetzelfde.

Tevens bekijken de Staatsloterij en de Lotto of zij in de toekomst samen kunnen gaan werken. Staatssecretaris Teeven en staatssecretaris Wiebes van Financiën staan hier positief tegenover.

Privatisering Holland Casino

Holland CasinoOp dit moment is Holland Casino de enige legale aanbieder van casinospelen en de overheid is op dit moment nog eigenaar van het bedrijf. Hier zal echter vanaf 2017 verandering in komen wanneer Holland Casino wordt geprivatiseerd en andere aanbieders toegang zullen krijgen tot de markt.

De 14 vestigingen van Holland casino zullen worden gesplitst, waarbij een groep van 10 Holland Casino vestigingen bij elkaar zullen worden verkocht onder de huidige naam en de andere 4 casino's worden afzonderlijk van elkaar verkocht.

Ook zullen er nog twee nieuwe vergunningen worden verstrekt, waardoor er waarschijnlijk 16 verschillende casino vestigingen komen in Nederland. Wel worden het aantal vestigingen eerlijk verdeeld per regio, zodat niet alle casino's in dezelfde regio komen te zitten.

CasinoTop10 is de onbetwistbare gids met online casino's voor de ervaren speler. Bezoek ons regelmatig om op de hoogte te blijven van nieuwe informatie en de laatste updates. Bestudeer onze objectieve online casinobesprekingen grond